Muhu valla uus arengukava sätestab muuhulgas elukeskkonna ühe valdkondliku eesmärgina avaliku teedevõrgu korrastamise. Arengukavas on välja toodud ka täpsustav eesmärk: avalikus kasutuses olevate teede sihttase peaks suurenema 2023. aastal fikseeritud baastasemelt (124,6 km) 140 kilomeetrini aastaks 2035.

Lähtudes arengukavast ja üldplaneeringust (täpsemalt vt. teede ja tehnovõrkude joonis 2) on Muhu vald asunud korrastama valla kohalike teede võrku, seda eelkõige läbi sundvalduse seadmise kokkulepete ja isikliku kasutusõiguse notariaalsete kokkulepete. Varasemalt on maaomanikega sõlmitud valdavalt lihtkirjalikke teekasutuslepinguid, kuid need ei taga järjepidevust teede avalikus kasutuses ning on viinud olukorrani, kus ühe tee osas võivad olla vaheldumisi eratee ja avalikus kasutuses oleva tee lõigud. Täna kehtivad lihtkirjalikud teede avaliku kasutuse lepingud kas lõpetatakse avaliku huvi puudumisel või asendatakse sundvalduse menetlusega seatud kitsendusega või maaomaniku soovil notariaalse kokkuleppega.

Seoses läbiviidud menetlustega on maaomanikel tekkinud mitmeid küsimusi, millele siinkohal vastame, et selgitada menetluse sisu. 

Sain sundvalduse menetluse algatuskirja, kas pean sellele vastama?
Kui oled saanud menetluse algatuskirja, siis palume kindlasti kinnitada kirja kättesaamist. See on oluline, kuna nii saab vald veenduda, et maaomanikul on võimalus sundvalduse seadmise menetluses oma arvamust avaldada. Kui olete sundvalduse seadmisega nõus, siis palume see nõusolek samuti  märkida. Seadusest tulenevalt on maaomanikul õigus  sundvalduse menetluse kohta arvamust avaldada 4 nädala jooksul alates kirja kättesaamisest, kuid enne seda tähtaega saadud vastused võimaldavad menetlusega kiiremini edasi liikuda.

Mida muudab sundvalduse menetlusega avalikku kasutusse seadmine, kui tee on täna juba avalikus kasutuses? 
Kui tee osas ei ole avaliku kasutuse kokkulepet sõlmitud, aga tee on avalikult kasutatav ja maaomanik ei takista tee kasutust, siis teed kasutava inimese jaoks ei muutu  mitte midagi. Sellises olukorras on iga maaomaniku kohustus hoida korras oma maaüksusel kulgev teelõik. Praktika näitab, et iga eratee lõigu korrashoid maaomanike poolt ei toimi ja puudub ühtne teehoole ja korrashoid. Kui eratee määratakse avalikku kasutusse, siis teeomaniku kohustused lähevad üle kohalikule omavalitsusele (Muhu valla teede puhul Muhu vallale), avalikule teele kehtivad  tee seisundinõuded ja vallavalitsuse kohustus on tagada tee vastavus seisundinõuetele. Erateedele teeseisundi nõuded ei kohaldu. Muhu vald ei saa teha suuremahulisi investeeringuid erateede remondiks ja korrashoiuks.

Mul on juba avaliku kasutuse leping, miks on vaja sellele teele seada uuesti avalik kasutus?
Avaliku kasutuse seadmine sundvalduse menetlusega asendab sõlmitud lihtkirjaliku avaliku kasutuse lepingu. Lihtkirjaliku lepingu puhul ei ole avaliku kasutuse säilimine tagatud, kuna lihtkirjalik leping lõpeb kui tee alune kinnistu müüakse või  maaomaniku surma tõttu. Sundvaldus kehtib maa/eratee igakordse omaniku suhtes. Kui eraomandis olev teelõik on juba antud avalikku kasutusse isikliku kasutusõiguse notariaalse lepinguga, siis neid sundvalduseks ümber ei vormistata.

Kui lai on teemaa, kui tee ääres on kiviaed ja tee on looduses erineva laiusega? 
Teemaa keskmiseks laiuseks on sundvalduse menetluste puhul 6 m ehk 3 m tee keskteljest. Kui kiviaia välimine serv on tee keskteljele lähemal kui 3 m, siis ulatub teemaa teeäärse kiviaia välisservani. Teemaa laiust saab vajadusel menetluse käigus maaomanikuga kokkuleppel muuta. Teemaa on laiem kui tee selleks, et oleks võimalik ka teeääri hooldada ja võimalusel niidukiga niita.

Kui maaomanikul on tee ääres hekk, puud vms, siis kuidas on korraldatud teeäärte hooldus? 
Teeäärsete hekkide ja puude puhul on oluline, et heki või puu oksad ei ulatuks teekatte kohale ja tagatud peab olema külgnähtavus liiklusohutuse tagamiseks. Sellistes kohtades teeb vallavalitsus koostööd maaomanikuga ja kui maaomanik soovib, saab ta ise hekki või puude oksi piirata. Kui maaomanik ise ei soovi teeäärseid oksi või hekki piirata, siis  teeb seda kokkuleppel Muhu Valla Kommunaalamet.

Mis kasu saab teealuse maa omanik tee avalikku kasutusse seadmisest?
Avalikult kasutatava tee alune maa vabastatakse maamaksust, mis vähendab maaomaniku kulusid. Tee avalik kasutus tagab ligipääsu teed oma kinnistutele pääsemiseks kasutavatele maaomanikele. Maaomanik ei pea tegelema tee korrashoiu ja remondi küsimustega, samuti ei pea rahaliselt panustama tee korrashoidu ning saab vajadusel lihtsalt pöörduda vallavalitsuse poole.

Mis muutub tee avalikku kasutusse määramisel maaomaniku jaoks?
Kui eratee on täna nn vabas kasutuses, siis ei muutu sellega muud, kui maaomanik annab tee avalikku kasutusse määramisega nõustudes  Muhu vallale üle teeomaniku õigused ja kohustused teed korras hoida, hooldada ja remontida.

Miks Muhu vald teeb ettepaneku seada tasuta sundvaldus?
Vallavalitsus teeb maaomanikele ettepaneku leppida kokku tasuta sundvalduse seadmises, kuna vallavalitsus võtab endale kohustuse teed korras hoida, vajadusel remontida, võimalusel paigaldada mustkate jms ning sellega kaasnevad rahalised kulutused (eratee puhul peab kandma need kulutused maaomanik) ning mida suuremad on sundvaldusteks makstavad tasud, seda vähem raha jääb tegelikuks teehooldeks.

Kui palju raha on kasutada Muhu vallal iga-aastaselt teehooldele?
2023. ja 2024. aastal kulus igapäevasele teehooldele ja investeeringutele (mustkatted) vastavalt 188 262 ning 239 338 eurot, millest riigi tugi kohalike teede hoolduseks oli vastavalt 91 282 ja 85 838 eurot, seega 2024. aastal oli riigi tugi ainult 1/3 kogu teehoolde kuludest. Riigi poolt antavad rahad on vahemikus 80-90 000 eurot olnud juba kümmekond aastat. Sel aastal on riigi tugi 86 305 eurot ning valla poolt eelarves arvestatud teehoolde kogukulu 206 000 eurot, millele lisandub teedega seonduvalt veel näiteks ka Hellamaa-Liiva kergliiklustee projekteerimise kulu ligikaudu 30 000 eurot

Kui tee läheb avalikku kasutusse, kas siis pannakse teele tolmuvaba kate?
Tee avalik kasutus on vältimatu eeltingimus, et vald saaks teele planeerida tolmuvaba katte ehituse. Eelarvesse planeeritud vahenditega on uute mustkatete ehituse iga-aastane maht  2-3 km.  Teede tolmuvaba katte alla viimisel on eelistatud teed, kus on rohkem kasusaajaid või tee viib suure avaliku kasutusega objektini.

Kas peale avalikku kasutusse määramist pannakse ka nt kiirust piiravaid või massipiirangu liiklusmärke?
Liikluse reguleerimiseks saab põhjendatud juhul paigaldada vastavaid liiklusmärke. Sellekohase soovituse või ettepaneku saab maaomanik teha menetluse käigus oma vastuses või ka hiljem pöördudes vallavalitsuse poole. Valla avalike teede äärde paigaldab vajadusel liiklusmärke valla kommunaalamet.

Kui maaomanik ei ole nõus avalik kasutuse sundvaldusega, mis siis saab?
Vallavalitsus soovib seada sundvalduse tee avalikuks kasutamiseks maaomanikega kokkuleppel. Juhul kui selleks on põhjendatud ning kaalukas avalik huvi, on vallavolikogul siiski õigus seada sundvaldus ka ilma maaomaniku nõusolekuta. Kui sundvaldus on vallavolikogu otsusega seatud, on maaomanikul sundvaldusega mittenõustumisel õigus pöörduda kohtu poole kehtivates õigusaktides sätestatud korras.

Mille järgi valitakse teed, mille osas algatatakse avaliku kasutusse määramise menetlus?
Muhu valla üldplaneeringuga on kokku lepitud erateede avalikuks kasutamiseks määramise põhimõtted. Avalikku kasutusse määratakse tee, mis teenindab kolme või enamat elukondliku hoonestusega maaüksust või tee, mis on vajalik teenindamaks avalikku objekti, mis eeldab ligipääsu mootorsõidukiga. Kehtiv Muhu valla üldplaneering teeb ettepaneku määrata avalikuks kasutamiseks vähemalt teede ja tehnovõrkude joonisel 2 vastava leppemärgiga tähistatud teed. Täiendav erateede avalikuks kasutamiseks määramise vajadus selgub edasisel planeerimis- ja ehitustegevusel. Maaomanikel on õigus pöörduda volikogu poole ettepanekuga määrata avalikku kasutusse ka üldplaneeringus tähistamata teede osas, kuid oluline on välja tuua, milles seisneb tee kasutamise avalik huvi.

Kelle poole pöörduda teede hooldust või kasutust puudutavate küsimustega?
Kõigi Muhu valla kohalike teedega seonduvate küsimustega on võimalik pöörduda Muhu Valla Kommunaalameti juhataja poole e-posti aadressil: kommunaal@muhu.ee või helistades telefonil 51985630